第六章 多用陽謀，少用陰謀 不是人管人而是制度管人（第4/9頁）

縣長要成為市政府秘書長，如果“寡婦睡覺上面無人”是絕對不行的，聯想以前的傳聞，“楊森林有後台”就成了柳、劉兩家的共識。

劉坤從學校畢業以來，先當縣府辦秘書，隨後出任了青林鎮黨委副書記、鎮長，再任縣府辦主任，在外人看來，他是順風順水。可是，有了侯衛東這個參照物，他從內心深處感到仕途坎坷。特別是侯衛東成了周昌全的專職秘書以後，一飛沖天，他生出了強烈的挫敗感，加上主持縣政府工作的季海洋對他不冷不熱，他頗有些心灰意冷，工作上開始抱著當一天和尚撞一天鐘的心態，一門心思想調到局行去工作。

柳、劉兩位部長數次做他的思想工作，分析了當前形勢，制訂了緊抱楊森林大腿的策略，劉坤這才從頹廢中重新振作精神。他給自己制訂了嚴格要求，每個月至少要向楊森林匯報三次工作。

春節期間，劉軍部長請了市裏的老朋友作陪，特意請楊森林吃飯。

一來二去，楊森林對劉坤的感情也加深了。

侯衛東很敏感地從楊森林與劉坤對話中讀出些什麽，他對劉坤道：“劉主任，好久不見。”

劉坤在益楊官場歷練了這麽多年，脾氣收斂了不少，笑道：“侯主任，什麽時候到益楊來視察？”

幾個人在樓口打了招呼，沒有細談，魚貫而入。

3點，市長劉兵準時出現在會場，他穿了一件便裝夾克，在一群西服領帶裏，顯得輕松時尚。當他坐下以後，主持會議的步海雲副市長清了清嗓子，道：“現在開會。”

市政府國有企業改革工作會議開了兩個小時，依然沒完沒了，眼看著到了5點，侯衛東想著晚上還要陪同周昌全參加接待，心裏有些急，可是他正好面對著市長劉兵，不能偷偷溜走。

會議結束之前，劉兵看了一眼侯衛東和周彪，對步海雲道：“沙州能有今天的地位，主要是強在工業上，成立這樣的一個班子其目的就是為了研究對策，我記得市委這邊洪秘書長是副組長，今天這麽重要的會，他怎麽沒有參加？”

步海雲心道：“會議都要結束了，而且面對著市委兩個副處級幹部，在這裏說這些有意思嗎？”口裏道：“洪秘書長有接待任務，他在會前給我打了電話，市委這邊有市委辦副主任侯衛東和研究室副主任周彪參會，他們兩人都是國有企業改革領導小組辦公室副主任。”

劉兵哼了一聲，道：“好了，來了是關心，不來是放心，這些事情本來就是市政府應盡之責。我最後強調一點，近期由步市長牽頭，對全市所有市屬國有企業再次進行梳理，我這裏指的是規模以上企業，每一個企業根據具體原因提出解困方案，由市政府常務會議研究以後實施。”

這些領導的講話，總是分為陰陽兩面，陽面是公之於眾的話，而陰面則是其真實意思。當然，一般的人聽不出陰面意思。侯衛東是市委書記秘書，掌握了大量機密，他從劉兵話裏聽出許多意味深長的話。

到了6點才散會，侯衛東如飛一般趕往小招待所，省裏的客人還沒有到，洪昂陪著周昌全喝茶，說著些閑話。

見侯衛東進屋，洪昂笑吟吟地說了一句：“這會開了三個小時，很紮實。”

侯衛東知道洪昂在提醒自己，立刻匯報道：“劉市長很重視國有企業改革，從頭到尾都參會，問題研究得很具體，將水泥廠等八個規模以上企業提出來進行了分析。具體方案將由政府常務會研究以後執行。”他這一段話很客觀公正，可是這一段話放在沙州背景之下，話中就有話，只有局中人才能明白。

周昌全盯著侯衛東，仿佛將其五臟六腑全部看穿，過了一會兒，他緩緩地道：“市委對區域內大事有決定權，國有企業改革必須要在市委領導之下。這一段時間，有些人醞釀著要搬遷市政府大樓，自行其是，必然自吞苦果。”

從去年底開始，劉兵便有獨立於市委的傾向，原來需要經過常委會研究的大工程、大項目，由市政府單方面就決定了。這些事情通過無數渠道匯集到了周昌全的耳中，對於劉兵的這種做法，周昌全已經到了必須作出回應的時候。

洪昂是周昌全的心腹，對其想法了然於胸，道：“我建議搞一個常委會議事規程，這也是省委多次提到的黨建課題。議事規程著重規定議事範圍和議事規則，什麽事情必須進常委會，必須明確。誰提起議題，誰主持會議，如何表決，這些亦要明確。”

此語甚合周昌全心意，他道：“繼續說。”

“這個議事規程出台以後，要上報省委，省委同意以後這個規程就有強效力。市政府若有出格的事情，市委隨時可以依據常委會議事規程對其進行糾正。這其實也是省委賦予市委的權力，如果失去了這個權力，一級黨組織就失去了權威。”