第1285章 撤銷府衙（第2/2頁）

鑒於此，內閣建議撤銷府衙一級，得到歐陽朔的首肯。

此事說起來簡單，真要實施下去，卻是千頭萬緒。

按大夏編制，行省下瞎四至六個郡，每郡又下瞎三至五個府，每府再下瞎若幹個縣，數量不定。

如此，一個行省就有十幾到三十幾個府衙。

從管理的角度來看，撤銷府衙最好的辦法，就是將其中的一些府衙，升格為郡守衙門，再將大部分的府衙，降格為縣衙。

相應的，其中一些沒發展起來的縣衙，要跟著降格為鄉鎮。

以史為鑒，一般而言，一個行省下瞎八至十二個郡，是比較合理的，也就是說可以在現有郡的基礎之上，再翻一番。

一個郡，再下瞎四至九個縣。

具體數量，要根據諸行省的實際情況來定，既要考慮編制，也要堅固歷史淵源以及地理上的阻隔，但最好不要超過上限。

調整之後，行省、郡、縣三級，基本就實現了扁平化管理。

隨之而來的，就是最頭疼的人事問題了，按此方案執行的話，只有少數知府可升任郡守，更多的知府卻要慘遭降級，降為縣令。

被裁撤縣的縣令，也將官帽不保。

“這也是好事，擠掉了衙門裏的水分，讓整個內政體系變得更加高效。”姜尚倒是非常樂觀，解釋道：“誰升誰降，就以年終考評為基準。”

“考評？”

歐陽朔的表情有些玩味，淡淡說道：“朝廷不能將考評視為金科玉律，朕可是聽聞，最近兩年的考評，裏面有很多貓膩。”

考評，說到底，還是人在做。

既然如此，其中就必然有可運作的空間，尤其是郡、府、縣三級，天高皇帝遠，朝廷沒可能兼顧得到。

這些年，又有多少官吏，借著考評的幌子，堂而皇之地獲得晉升呢？

歐陽朔心中大致有點數。

可就算是山海衛遍布帝國，也無法做到事無巨細。

如果不是情況太糟糕，歐陽朔是不希望讓山海衛這樣的密探組織，將觸角伸進地方基層的，那只會養出一個怪獸。

山海衛著眼的，主要還是朝廷跟行省總督們。

姜尚等人聞言，手心微微出汗，知道是陛下在借此敲打內閣，敲打朝廷。

“內閣會聯合四大院以及禦史台，派出督導組，奔赴諸行省，常駐地方衙門，監督此次考評以及機構調整。”姜尚代表內閣，做出表態。

歐陽朔點了點頭，知道朝廷能做的，也只有這些了，“朝廷派出的督察組，就限定在京畿地區跟中原地區。四大都護區，就由都護府負責督導。”

聞言，白樺、木蘭月、碔砆以及攻城獅四人，齊齊點頭，臉上神情各異。

毫無疑問，督導既是監督，也蘊含著莫大的權力，可決整個地區的官吏升遷，決定此番文官大洗牌的格局。

這原本是朝廷特權。

此番陛下將此授權給都護府，可謂是開天辟地頭一遭。

這既是信任，也是考驗。

如果最後調整下來，將都護區搞的一團糟，他們可就沒臉回京了。