第112章 試驗地

“皇上為何如此看重昌龍觀的賦稅嗎？”提出問題的是霍幼娟。

秦諾與何慈談話的時候, 她退避到了殿後，但也聽見了些許, 滿心詫異。

“因為朕缺錢啊！”秦諾伸了個懶腰, 坐到軟榻上，撿起一粒兒殷紅的櫻桃，丟進嘴巴裏。

勞累了一天, 也該松快松快。

霍幼娟大惑不解, 皇上怎麽可能缺錢, 秦諾的小金庫, 別人不清楚, 她是知道的。內庫的銀子源源不絕, 甚至還在繼續增加, 明年多半能破千萬大關。收入不斷增加, 而花銷幾乎可以忽略不計，怎麽會缺錢？

“皇上認為攻打南陳會耗費巨資？”霍幼絹只想到這一個可能。

“不是。”秦諾沒有繼續吊胃口，坦白道：“因為朕要改革天下的稅制。”

在霍幼絹驚訝的目光中, 他繼續說道：“朕今年想要減稅。將田畝稅法降低到開國之初的份額。”

“降低賦稅，輕薄徭役是一項德政。有利於萬民休養生息，想必諸位大人不會太反對吧。”秦諾笑著。

開國之初的田畝稅是十五稅一，後來景耀帝初年增加到十稅一，但是千萬不要以為百姓只需要繳納收入的十分之一就夠了，因為民間還有各種復雜的稅制，什麽人頭稅，水利稅之類的, 還有攤到頭頂上的徭役。如果不想去承擔這種累死人的徭役，也需要繳納銀錢來替代。

綜合來說，如今的百姓，大概每年四到五成的收入都要用來交稅，這是和平時候，偶爾爆發戰事，尤其大規模的戰爭，還可能再臨時加稅。

這樣的負擔之下，百姓的生活極為困苦，雖然不至於餓死人，但也頗為艱難了。

降稅確實是一項德政，但之前朝廷也不是吃飽了閑著沒事幹加稅的。

之所以會加稅，是因為朝廷錢不夠花的啊！

這些年朝廷征伐南陳，對抗北朔，哪一樣都是耗資巨大的工程。再加上可繳納賦稅的田畝減少，所以不得不加稅。

朝廷錢不夠花，除了戰爭太花錢之外，最重要的原因是可繳納賦稅的良田面積逐漸減少。這是個很悲劇的問題，戰爭還有停下的一日，但是良田減少，就只會越來越少，越來越快。

良田為什麽減少？因為都被豪族門閥兼並去了。而豪族門閥都是不用交稅的。

這樣就造成了一個惡性循環，可繳納賦稅的土地越來越少，朝廷為了維持開支，只能再次加稅，加稅讓百姓無法苟活，只能選擇破產，田產被豪強兼並，而自身發賣為奴。

被豪強兼並的田產是不用交稅的，而奴婢也是不用服徭役的。朝廷再一次陷入貧窮的深淵。

分析一個王朝的滅亡，經常是君王無道，奸臣禍國。實際上，真正因為這個原因而滅國的極少，大多數都是社會矛盾和經濟矛盾積累到了一個爆發點，除了一場革命和殺戮，將生產資料重新分配之外，別無出路了。

東漢末年，土地兼並到了何其酷烈的地步呢？豪門田產無數，甚至有數個縣的所有田地，都歸一戶豪強所有的極端現象出現。而田上所有百姓，都是該豪強的佃戶奴仆。

朝廷所委派的縣令，到了該縣，治下子民只有一戶人，甚至還只是一戶的n分之一，呵呵，你讓這樣的朝廷和官員怎麽治理地方？

明朝末年也是如此，門閥世家占據了大批的田產土地。尤其科舉取士，官員都是可以免稅的。交稅的重任負擔在了越來越少的平民身上。三餉加派更是天怒人怨，所以才會有百姓揭竿而起。

大周立國已經近百年了，正在向著這個不可擺脫的歷史怪圈滑落。但還不到無可挽回的地步。

但是如何挽回？禁止買賣土地？甚至勒令富豪之家騰退田產，釋放奴婢？呵呵，不好意思，秦諾覺得自己的小命還是挺貴重的，不想直接丟掉。

歷史上還真有人這麽幹過，就是王莽！結果呢？他的改革不僅沒有緩和地方矛盾，反而將整個國家鬧得一團亂。自身覆滅，還要留下萬世罵名。

想要解決這個問題，其實最好的法子，還是雍正年間實行的官紳一體納糧。奈何如今的皇權衰微，秦諾敢保證，自己要是提出這樣一條稅率改革，絕對會得罪所有的貴族，下場只有被掀翻下台。

左思右想，他只找到了這一條路。

降稅，降低賦稅，百姓能活下去了，那麽誰還會發賣土地，發賣自身呢？畢竟人活著，都不想當奴隸。

而降稅帶來的空缺，由商稅來補足，或者自己內庫的生意也行。

商稅也不是那麽好征收的，如果全國範圍內征商稅，很容易演變成地方酷吏搜刮百姓的惡法。

秦諾從來沒有高估過這個時代官員的節操，宋朝時候，王安石變法的青苗法，原本是由政府出面，借貸百姓的好法子，可以阻止百姓因為貧寒而破產，但是在實行過程中，卻變成了地方官員盤剝百姓的酷法。