第466章 亟需改變

不只是楊福在疑惑，作為安西首腦的魏王劉旻，同樣因為集勒鎮襲擊事件而陷入深思。當然，他倒不疑惑這些人是從哪兒冒出來的，大規模的襲擊事件，這兩年在安西並不少見，只是，集勒也算是安西當前統治的腹心了，然那些“教匪”嘯聚出沒，襲擊官府市鎮，實在有些猖獗。

並由此，引發劉旻對當下安西局勢的憂慮，此起彼伏的“教匪”叛亂，哪怕只是一些小騷亂，也讓都督府不勝其煩了。

這已然成為了安西治安穩定最直接的禍患，治安戰的麻煩，誰試誰知道，個中滋味，劉旻這些年是品嘗了夠。

從國內西遷而來的各族百姓，雖然都是武裝移民，拿起農具能生產，提刀就能砍人，但“教匪”的襲擊從來都是防不勝防，沒有千日防賊的道理。

而來自國內的移民，不怕吃苦，甚至不怕危險，但若是長期處在這種不穩定的社會環境之中，其生產積極性也是大受影響，畢竟，他們大多數人還是懷揣著美好希望到安西來的。

十分的精力需要有三分放到對“教匪”的防備上，剩下的精力，可不夠把所有事情做好。教匪肆掠，已經嚴重影響安西的社會治安與糧畜生產，而對當下的安西而言，農牧生產是與軍事建設同等重要的大事，這件事解決不好，莫說百姓了，安西都督府也寢食難安。

這些年，安西都督府也在想方設法從國內吸引移民，其中很重要的目的，就是引國民填補安西之空缺，改變當地人口結構，夯實統治根基。

但要引人來，基本的社會治安總要保證吧，一個秩序不穩、隨時處在騷亂中的地方，即便農牧條件再優良，也只會讓人望而卻步。

畢竟在當下的大漢，底層平民哪怕苦一些，但只要肯賣力，日子總能過下去。寧為太平犬，不做亂離人，這是再樸實不過的道理。

再加上個戀土情結，願意跋涉千裏來安西的人，就更少了，因此，移民的速度，是大大放緩的，這讓安西都督府十分頭疼。

如今安西治下的那二十多萬國內移民，漢人也就十萬出頭，就這，還包括一些流人、罪犯，以及河隴地區一部分受不了“西征弊政”的貧民。在國內，承受的是西征之弊、之苦，到了安西，就是享受西征之利……

然就這些人，也遠遠無法滿足安西都督府對人口的需求，他們是連國內的“二等胡民”都當做自己人，委以信任，保護財產。

在移民的目的上，安西這邊似乎陷入了一個死結，一方面希望通過引入漢民，調整當地人口結構，從根本上解決統治問題；另外一方面，沒有一個基本穩定的治安條件，對國內人口的吸引力又極度薄弱。

對於很多西北百姓來說，倘若西遷成為尋求改變生計的必然選擇，那麽何不去高昌，隔壁高昌道同樣在實行人口政策，那還在“國內”，還不用翻越天山，農牧條件同樣優越……

當然，就從結果來說，遷到安西的人要遠多於高昌，原因也很簡單，安西有朝廷不計成本的扶持供血，甚至苦巴巴的高昌道本身都得抽血輸向安西。

這也是有歷史淵源的，當初調整安西轄區，設立高昌道時，把疏勒地區從安西都督府劃到高昌，算是割了塊肥肉，事後從高昌抽點血“賠償”給安西，也在“情理”當中。

西北官民，苦西征者恒多，但猶以高昌道為甚，沒辦法，高昌道屬於後娘養的，各方面基礎都很薄弱，不到十年的時間，曾經“一母同胞”，也有點離心離德了，這也是領地意識在作怪。

如今的情況，眼瞧著發生巨大變化了，朝廷雖然明面只是取締了一系列因西征引發的“弊政”，但已經從實際上宣告停止過去那種供血式的支援。

對此，其他西北道州或許還存在些既得利益者的拉扯與角力，但在高昌道，卻是官民齊心，一致擁護朝廷的正確決策。

在這樣的背景下，安西都督府這邊，危機意識暴漲，警鈴大作。以劉旻為首的一批安西高層，已經認識到，安西內部那一系列問題，尤其是治安問題必需得到解決，否則，他們那並不算鞏固的統治恐有顛覆風險。

然而，認識到這一點容易，難的是，如何解決……

碎葉城，與安西治下大部分城鎮一樣，城池設施經歷過大規模改造，但畢竟曾作為黑汗國都，規模不小，漢家的文化氣質正在不斷浸潤這座城市，但城內依舊保留了大量異域風格建築。僅從建築這一角度，都隱約能看出碎葉城的重重矛盾。

都督府就是原黑汗宮，也是碎葉城中改造最徹底的地方，畢竟是安西最高權力中心，權威性必須得到保證，那些明顯的舊政權痕跡都被清理了。