第一百七十二章 圍垸之策

莊庸到漢川後，就帶著營造院的工官、匠師，在王萱之前所設想的千汊浦圍垸方案基礎上做了進一步的完善。

簡單的說，就是針對千汊浦地勢低陷，受諸水環繞，汛季洪水泛濫要遠比漢川北部更為嚴峻的特點，先分點修造十數座乃至數十座小型垸堤，然後修造大型垸堤，分片將小型垸堤圍護起來。

小垸內修建定居點，在小垸與大垸之間的灘淤地開墾糧田。

而最終的目標，則還是要在荊江北岸與漢水東岸以及沿天門河、涢水、鎖龍湖、東西汊湖等溪湖之間修造大堤，與漢川北部、漢陽東部等地方斷斷續續修建的堤壩銜接起來。

傳統的小垸，都是盡可能將內部垸地填高，溝渠河巷環垸而過，不需要考慮垸內的排澇問題，但千汊浦這次計劃舉建的大垸，占地動輒十數裏方圓，不僅需要考慮抗洪，還需要考慮及時將內部的淹水、積澇排出。

這就需要有溝渠河巷從垸內通過，需要在這些溝渠、河巷之上建造水閘隔絕內外。

為挖掘桐柏山的耕地潛力，開采礦石，以及打造堅固的淮上防線，楚山這些年所實施的諸多大型工造，要比在千汊浦圍垸墾殖復雜得多，技術上完全不存在障礙，也隨時能調更多的工官、匠師過來——

為保障圍垸之事快速推進，史軫更是主張直接從楚山征調一批青壯南下，甚至南蔡縣的第一批移民，直接從桐柏山遷徙一批民眾過來，而不是直接招攬流民。

前期除了圍垸建城外，還要戒備洞庭湖寇隨時可能從漢水、荊江之中發起的侵襲，僅僅招攬流民是不夠的，何況招攬流民過來，要以籍貫編寨，要甄別混雜進來的奸細，要先進行安置，都需要一個過程。

而徐懷卻是連一刻都不想耽擱。

接下來最主要的問題，還是錢糧。

朝廷要是還能擠出更多的錢糧，就不會開這個口子，允許楚山從鄂北挖走一塊地設立僑縣招攬流民遙領，但楚山維持當前的戰備已經是極其捉襟見肘，今年能擠出十數二十萬貫錢糧就已經是極限了，明年甚至更緊張。

然而楚山年底之前，就想著在小鶴嶺以南修造第一座大垸，在此基礎上修建南蔡城，建造衙署、兵營、渡口碼頭、貨棧等建築，並完成三五萬畝規模的糧田開墾，再精打細算，將一切不必要的水份擠幹凈，低於五十萬貫錢糧的投入，是壓根就沒有希望完成的。

千汊浦的淤地要容易開墾，也輪不到楚山介入。

在天宣年間，漢川、漢陽等地的地價每畝僅約三五貫，汴梁淪陷後，數以百萬計的民眾南遷，漢川、漢陽等地的地價飚漲到十數二十貫。

即便大規模開墾淺淤灘地，有很大的不確定性，但倘若不是足夠艱難，倘若不是前期投入靡費巨大，絕對不會缺先行者。

大越立朝一百五十余年，除了小鶴嶺以北建起一座座垸寨外，也不斷有人進入小鶴嶺以南進行小規模的墾殖，但都遭到挫敗。

只是沒有人進行如此大規模的嘗試，畢竟需要投入的錢糧太多了。

以江漢熟地當下如此之高的田價，楚山前期投入也是沒有辦法產生“盈余”的，但史軫極力鼓動徐懷推進這事，前期更重要的是看重這個位於江漢之交的“立足點”，對楚山擴大在荊湖大地的影響力太重要了。

至於徐懷承諾朝廷能全部承擔對楚山的錢糧撥付之後，隨時可以將南蔡縣劃歸荊湖北路及鄂州府，史軫只是笑而置之。

敵我雙方沿秦嶺－淮河一線維持的兵備只會越來越龐大，除非獲得對赤扈人的關鍵性戰役勝利，或者將赤扈人驅逐出中原，又或者赤扈人放棄渡淮南下的野心，與大越劃淮而治，要不然，戰爭將像無底洞一樣吞噬著大越捉襟見肘的中樞財賦，而不會有絲毫的寬裕。

現在最大的問題，還是楚山如何籌措到開墾千汊浦的錢糧。

“……早年民眾遷到漢川縣墾殖、修造垸寨，多以族長為首，或大宗出面牽頭，籌措錢糧，所圍垸田，也是以各家所出錢糧分配，陸續促成一座座圍垸建成，”史軫留在漢川坐鎮二十余日，諸事都有權衡，說道，“楚山或可使勵鋒堂出面，在南蔡設立堂口，以楚山後續所出的精鐵、炒茶等大宗貨物以及南蔡所能開墾的田地作為抵押及償還物，向荊湖境內的商賈籌措錢糧。朝廷不是使荊北路司及鄂州府衙監管僑置之事嗎？楚山當不能叫他們白白監管，這事他們當要出力……”

大越立朝雖然承襲歷代以來的重農抑商之策，但已徹底打破前朝嚴格的市坊制，取消市集貿易在時間與空間的限制，極大推動商業的繁榮。

而大越立朝不抑兼並，耕地大規模集中到大小地主手裏，中小地主掌握絕大多數富余的農產品，促進他們更積極的參與商貿活動。