第三百五十九章 十三衛（第3/4頁）

京城裏的事情固然繁雜，他們‘穩定地方，收權地方’的戰略計劃，更不能耽擱。

各路巡撫陸續上任，厄需朝廷支持。

在來之邵準備出京的時候，裴家的消息也到了政事堂。

裴寅聽了大驚，掙紮著要從小床上爬起來，要回去。

來的是下人，看著裴寅這麽重的傷，動一下傷口還出血，哪敢隱瞞，當即就說了。

裴寅嘴角抽搐再三，這才明白事情原委，默默良久，揮手讓人回去。

他沒有隱瞞，讓人擡著，將事情稟報給章惇。

章惇這時正在與李清臣，黃履說這事情，聽完後，拿起茶杯喝口茶，看著李清臣與黃履說道：“看到沒有，這受害者，不止要挨打送命，還可能連累親族聲名盡毀……”

李清臣面容慍怒，道：“相公，我看有些人還是不知道輕重，在這個時候耍這樣的把戲！”

黃履直接道：“相公，我這就命人拿了那李家，欺人太甚！”

按理說，你打了人，老老實實認罪道歉，偏偏去裴家門前搞這麽一出，著實令人惡心！

章惇揮手，讓人將裴寅擡回去，好好養傷，繼而與李清臣，黃履道：“我說的是這種現象，好人難做，壞人敢當。”

‘好人難做，壞人敢當’，這八個字看似簡單，但透露在民俗風氣上，就不是小事情了。

好人難做，不敢做，壞人囂張，越發不可一世！

黃履坐直身體，道：“相公，‘懲惡令’十分有必要，下官認為，要深入，徹底貫徹，決不能敷衍了事，半途而廢。李家這件事，透露出了很重要的事情，那就是，他們不止依仗背景，還會耍手段，一般的良善人家，根本不是對手。裴家老太太如果不夠狠心，別說裴寅毀了，裴家三代都毀了！”

李清臣面露沉思，道：“律法是準繩，還需要禮制來配合。”

章惇說著，拿出一道詔書，遞給二人。

兩人一怔，接過來陸續看了眼，全都面露驚異。

黃履道：“相公，早有預斷？”

章惇搖頭，道：“這是官家讓人剛剛送來的。官家還遞了話，禮法其實就是道德，道德要遠高於律法，律法是生存社會的最後一道防線，不容有人在律法邊緣瘋狂試探，更不允許他們載歌載舞！”

李清臣傾身向垂拱殿方向，道：“官家聖明。”

黃履一見，連忙跟著道：“官家目光如炬，非我等所及。”

章惇等了一會兒，道：“禮部要針對這次‘懲惡令’，推行一套‘禮法通則’，不要硬性規定什麽，只是做倡導，盡量全面一點，明年頒布。”

李清臣心裏盤算著這個‘通則’，算了算時間，躬身道：“是。”

章惇看了眼門外南方天空，道：“開封府的事情基本穩定，有朝廷全力推行，壓力已經沒那麽大。十二路巡撫上任，必然諸事繁多，他們壓不住，我得出京一趟。”

黃履，李清臣臉色微變，章惇出京，可能會在地方掀起大亂子，而且京裏無人主持，可能也不安生。

章惇接著，又拿出一道草擬的聖旨，遞給二人，道：“仔細看。”

李、黃二人對視一眼，拿過來看去，不多久，就擰眉了。

李清臣審視再三，放下後，道：“相公，少衛寺，這是效仿前朝的衛府制？”

李清臣說的前朝，是指唐朝，唐朝的‘衛府制’一度令唐朝兵力強升官到極致，同時，也為格藩鎮割據埋下禍首。

這也是後世極力分割兵權，不斷制衡的原因之一。

章惇喝了口茶，道：“只是取了個名字而已，衛府制在唐朝後期就不行，何況我大宋。我與官家仔細商議過了，十三路巡撫，除京畿路外，設十三衛，整合個府州縣的兵丁，每衛兩萬人以內，分布於各府州縣，用於衛護府州縣日常安全與清剿匪患。十三衛是日常的軍備，歸屬巡撫、知府，縣府衙門的副手統轄，與十三軍相對應。”

在樞密院與兵部的計劃裏，全國設立十三軍，兩支騎兵，三大營，總兵力為五十五萬。

李清臣與黃履聽著就深思起來。

這樣的改制，明顯是藏有深意，他們也能明白。

章惇是要大破地方的藩籬，集中地方權力，但這樣的改制，會引起相當的反彈，不說沒人願意放棄權力，單說這種勾起一些不好回憶的舉措，勢必會激起強烈反彈。

同時，他們也明白了，這就是軍隊的大致框架。

十三衛，十三軍。

日常軍務，歸屬十三衛，由地方負責；十三軍駐紮地方，定鼎全國；這也是另類的制衡。

章惇拿回這道草擬詔書，道：“這件事要做的太多，先做，後說，你們知道就行了。黃中丞，你的禦史台，要動一動了。”