第420章 封官授爵，定國是詔（第2/3頁）

“……敕曰，廢除三省，朝廷以政事堂，軍師閣為中樞，統籌軍政大權。政事堂設置左，中，右三相為長，軍師閣設置東南西北四閣太尉，俱稱宰執……”

“政事堂，軍師閣之外，另設禦史台，總督監察之權，與堂閣並稱三府。禦史台設置禦史大夫，位同宰執。”

李洛將武官之首提到和文官之首一樣的高度。政事大臣和軍師大臣都是宰相，典型的群相制度。文武七個宰相，都對他負責。

同時又效仿秦漢，將禦史大夫恢復到與宰相太尉同等的位置，方便行使監察大權。

這既像明朝的內閣，又像清朝的軍機處。兩者結合，既方便他掌握大權，又能做到充分放權。

“堂閣之下，增設三部，共九部。九部者，吏部、戶部、刑部、工部、禮部、財部、兵部、商部、警部。兵部與警部，歸屬軍師閣掌管。”

六部變成了九部，一下子增加了財部，商部，警部。

因為戶部的權力太大，所以李洛就將戶部的財權剝奪出來，專門由財部負責度支和審計大權。而戶部只管戶口，田畝，農稅，民政，農桑。

商部，當然是主管工商，征收商稅，掌管官營產業以及鹽鐵專賣。

警部專管治安，偵緝，審訊，以及輔助軍隊作戰，所以也劃歸軍師閣掌管。

以上就是唐國的“三府九部”。而三府九部的長官，統稱三公九卿。

三府九部之外，還有專司公訴的檢察寺，以及專司審判的大理寺。掌管遍布地方的檢堂和法堂。

李洛又規定工部只管理工程建築，將工匠和制造之權剝離出來，由新成立的匠造司掌管，並規定匠造司的官員，全部由技術工匠擔任。

不光如此，唐國匠造司的品級遠超唐宋，只比九部低一品。

李洛還設置了專管海洋產業的海務司，負責海洋漁業，海鹽，海航等事。還有專管礦產的礦業司。

冗長的詔書中還說，國家的鹽，鐵，礦，茶，全部由朝廷專賣，任何私人不得插手。

至於特察局，李洛始終沒有把這個機構擺在明面上。不但元廷不知道特察局的存在，就是唐國官員，也有很多人不知道。

特察局遲早要光明正大的出現，但不是現在。情報機構這玩意兒，無論是對外對內，都不易過早讓人知道。

其他諸如太常寺，翰林院，鴻臚寺，欽天監，市舶司等機構，一如唐宋。李洛暫時並沒做出改變。

總的來說，李洛的機構改制，並沒有太大的改變，還是封建社會那一套。

至於後世的很多機構，他根本不打算設置，太不現實。

今天的改制只是初步的，慢慢來，不要急。

接著，又重新強調了國旗，國徽，國花等象征，要求全體唐國軍民一體知曉。

此時，馬致遠念的口幹舌燥，但還要繼續念下去：

“……改省道為州。分江浙行省為浙州，揚州。改江西行省為贛州，改福建行省為閩州。州設州牧，州丞，州史。州之下設郡，郡設郡守，郡丞，司馬。郡下設縣，縣下設鄉，鄉下設村，俱設鄉村公所……”

這就是地方官制了。增加了鄉村兩級，將王權伸到基層。

“……三府為一品。九部正二品；各司，各州牧為正三品……各郡正五品；各縣正七品，鄉正九品，村正十品。”

連品級都定好了。

不過，李洛沒有馬上推出海東實行的三級學堂制度，因為在偌大的東南，現階段根本無力推行，也不是當務之急。

接下來就是軍制。

《定國是詔》明確規定，兵員招募以及退役，撫恤，武官升遷任免等權責在兵部。管的是軍政。

而軍令之權則在軍師閣。

軍訓和統兵權，當然在各級將領手中。

乍一看和宋朝很像。

但其實不是那麽回事。因為唐國的文官除了財政後勤，不得插手軍隊事宜。而兵部和軍師閣的官員，也是由武將充任，不是大武士出身的武官，無權掌管軍事。

第二個不同就是，唐國軍人警士的地位和待遇，要遠超宋朝的“賊配軍”和捕快。

就連軍人和警士犯罪，也是由憲兵司和軍法堂負責制裁，其他機構無權插手。

“……大唐軍務編制，以營師旅團聯隊都什為序。分設十級軍銜，三級武士；營等同九部，師等同各州，旅等同各郡，團同各縣……”

隨著唐軍規模和戰役規模的擴大，原本兩萬人的營，明顯不適合再作為戰略單位。於是李洛在營之下增加了師一級編制。

古代，營往往代指“軍”，編制可以很大，和後世的營完全不用。李洛以一師轄三旅，設師督統之。全師加師督的中軍，高達一萬八千人。