第二季 欲望之城 06．四城治賭

俗話說五毒俱全，杜三金能跑到哪裏去呢？搜遍海東市的各大場子，看看掘地三尺能不能把他找出來。

海東市一共分為四個區，名字也很好記。東城區、西城區、南城區、北城區，一共四個區。

這四個區的治賭工作原來都是治安大隊在管，因為大部分賭博僅構成治安案件，而構不成刑事案件。

海東市的這四個區各有一些賭博現象，但表現方式不一樣。

東城區由於是靠海一邊的區域，經常有人開著船組織到公海上去賭博。因為公海屬於“三不管”區域，哪個國家在公海都沒有執法權。有一些經過改造的客輪和貨輪，可以同時載幾十人甚至上百人出去賭博。海上賭博有一定的風險，萬一在大海上起了爭端，被人殺害扔到海裏都很難找，只能報失蹤人口了。

西城區的賭博業主要是以電子遊戲機的形式出現。有些電子遊戲廳表面上看是正規的電子遊戲廳，但是裏面的遊戲設備是賭博機，玩家要用錢買注，贏了之後可以返現金。

南城區的聚眾賭博主要在棋牌室進行。棋牌室魚龍混雜，有閑玩的，也有賭博的。很多人閑得沒事的時候都喜歡來賭兩把。但也有很多人沉迷於其中不能自拔，最後輸個血本無歸。

北城區看似風平浪靜，實際上也是暗流湧動。在這個區雖然沒有那種所謂的棋牌室和遊戲廳，但是地下賭場卻是很成規模的。這裏的地下賭場都是采取會員制，沒有熟人介紹進不來。賭場雖少，但裏面的賭資卻是驚人，大部分分布在各個會所中。

蕭雲天與治安大隊負責人協同配合，制訂了掃蕩計劃。東城區的掃蕩計劃由於難度較大，放在了最後。

集中火力，一區一區的蕩平。

西城區的集中清查最簡單，因為都在明面兒，想要快速轉移不太可能。出行的警力將大量的老虎機、賭博機帶出了遊戲廳。

群眾對打擊此類遊戲廳還是比較支持的。因為這些遊戲廳吸引了很多未成年人前往。雖然明文規定禁止未成年人進入，但經營者們為了利益也是不顧這些規定。

堆積如山的賭博機被放在一大片空地上，然後開來了幾輛重型壓路機進行當眾銷毀。

在南城區的清查中，由於這種提供賭博場所的棋牌室較多，所以主要是由治安大隊和各地派出所聯合行動，重案隊隊員們隨各組協同偵查。因為提供賭博場所的所謂棋牌室和正規棋牌室相互摻雜，所以行動之前需要進行甄別。

經過清查，發現大部分棋牌室都只是提供一些自娛自樂的棋牌活動，即使有一些賭博行為，也大都屬於行政處罰的範圍，沒有發現大的莊家和專業賭家。

下一步，就是集中查北城區的會所和東城區的賭船了。這兩個區，相比西城的遊戲廳和南城的棋牌室那些小打小鬧，水可就深多了。

這兩個區的地下賭博業幕後牽涉到的人並不像其他兩個區一樣，是一些小生意人，而是一些有涉黑背景的人。

至於海東有沒有黑社會沒有個定論，民眾們認為肯定是有的，而官方則沒有表態過。

因為從刑事司法方面來說，認定涉黑的難度還是比較大的。黑社會犯罪必須形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；必須認定為實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇、縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會秩序。言而總之，構成上述標準的犯罪行為才能被認定為黑社會犯罪。

對於一般的犯罪團夥而言，如果達不到上述標準，是不能認定為涉黑的。

所以說一般政府打黑的時候，通常是聲勢浩大，不可能只抓一個人。一個人怎麽能構成黑社會呢？必須手下有一大幫子幫手才行，組織內部有一定的組織性，分工明確，集體幹一些違法犯罪的勾當。

從查東城區和北城區開始，就已經與打擊黑社會無縫地銜接起來了。杜三金和黑社會肯定會有千絲萬縷的聯系！