第0984章 三三制三權分立（第2/4頁）

地方衙門也基本上是如此搭建的。

官家下達一個政令，就會形成兩兩相爭，又或者兩兩都同意的場面。

兩兩相爭，爭鬥到最後，很有可能沒有一個結果，反而耽誤了正事。

兩兩都同意，一旦出了問題，雙方就會推卸起責任。

如此一來，無論是好的政令，還是壞的政令，從頭到尾都得不到貫徹落實。

因為政令很有可能傳達不到地方，就被互相推諉掉。

問責的時候也是互相推諉。

最終的結果就是不了了之，或者各打五十大板。”

範仲淹沉聲道：“還有官家從中調停……”

寇季笑著道：“官家從中調停，僅限於朝堂，出了朝堂以後，官家真的調停的到？你也是出任過許多次地方官的，你應該明白，官家的權力會止步到什麽位置。”

範仲淹皺著眉頭，陷入到了沉默。

在沒有大宋書報之前，趙禎的權力幾乎就止步於開封府內。

趙禎頒布一條政令，想要如實的落實到地方，沒個三五年根本不行。

有了大宋書報以後，大宋書報向百姓們宣揚了朝廷的一部分政令，大宋邸報和公文又明確的向地方官員們傳達了朝廷的全部政令。

在百姓們的監督下，地方官府不得不促使著自己，盡快的落實趙禎的政令。

雖然地方上陽奉陰違的不少，但是至少大宋書報出現以後，對地方上官員推行趙禎的政令有一個促進作用。

但即便如此，互相扯皮、互相推諉的事情也屢屢發生。

地方上的巡查、監察，為此沒少給朝廷上書。

但人家雙方都有理，朝廷也就只能各打五十大板。

板子是打下去了，可是關鍵的政令，到了地方上，還是會出現推諉的情況。

並且有愈演愈烈之勢。

朝廷養士數十年，沒有養出多少與國有用的士，反倒是養了一批好吃懶做的士。

地方上官員對吟詩作賦、琴棋書畫、美色美食的興趣，遠比治理地方要大。

所以朝廷的政令一直都很難貫徹落實。

趙禎的政令能送到各個地方官員的案頭，但是實施起來，幾乎都十分緩慢，要麽幹脆不會實施。

真正能嚴格遵守趙禎各項政令的，只有開封府。

寇季見範仲淹皺著眉頭遲遲沒有松開，就笑著道：“官家，乃至朝廷下發的政令，到了地方上以後，總是會出現各種各樣的問題，甚至問責的時候都找不到人。那就說明朝廷的權力分配方式並不穩定。

所以必須推行一套相對穩定的權力分配方式，重新搭建朝廷的權力分配方式。

做到穩定、有效、簡潔。”

範仲淹盯著寇季道：“先生和官家已經有了新的權力分配方式？”

寇季笑問道：“你覺得什麽樣子的權力分配方式會穩定？”

範仲淹遲疑了一下，緩緩搖頭。

他心裏其實有些想法，但是他覺得他心裏的想法恐怕跟寇季心中的答案大相徑庭，所以他並沒有說出來。

寇季拍了拍在身邊玩耍的蘇軾，讓他站在了自己搭建好的積木上。

範仲淹這才注意到了蘇軾搭建的積木。

一個三角體。

上面少了一個角，蘇軾就站在少了一角的地方，笑嘻嘻的看著身旁正在搭建積木的狄詠和趙澤。

範仲淹盯著那個三角體陷入到了沉思。

寇季的聲音在他耳邊響起，“回去以後你也可以找找東西試試……”

範仲淹是個聰明人，他看著那個三角體，就明白了寇季的心思。

範仲淹盯著寇季，沉聲問道：“先生的意思是，角形最穩妥？”

寇季笑著道：“準確的說是三角。缺一角就站不穩。若是朝中衙門和地方上的衙門都是三角的話，那麽互相推諉的局面就會大大減少。

而朝中繁雜的權力分割方式簡單化以後，責任便會落在每一個人身上。

誰出了問題，一目了然。”

範仲淹驚愕的盯著寇季，“先生給戶部如此大的權柄，是想……”

範仲淹後面的話沒有說出來。

寇季點著頭道：“所以我說你責任很重，要小心應對的。”

範仲淹快速的思量了一番後，鄭重的道：“可如此一來，會出現勢弱的一方。”

寇季愣了一下，道：“你說的是樞密院？”

範仲淹鄭重的點頭，道：“文臣善謀、善鬥，當朝堂上的文臣數量多過武臣的時候，武臣會被壓的喘不過氣。

昔日百兵羸弱的場面，恐怕會再次出現。”

寇季笑眯眯的道：“樞密院以後的權力構架可不單單只有武臣。更重要的是，文臣們要是不怕他們撂挑子耍橫的話，可以隨便欺壓。”

範仲淹一驚。

寇季笑著道：“他們可能在朝堂上會羸弱一些，但是他們撂挑子以後，你們誰也攔不住。”