第036章 要不要維持和平協議（五）

當太尉的時候，趙嘉仁每個月參加三次朝會。當了官家之後，趙太尉就得每次參加朝會。

現在的朝會變了。首先是朝九晚五，不再是那種天沒亮就出發的形式主義。其次就是權責分明之後，參加朝會的人開始變少。最後一個變化是恢復了唐代的傳統，這幫與會官員們都有了座位。趙太尉選用長條桌開會的模式，與會的官員不僅有了座位，還能在桌案上擺開紙張，用蘸水鋼筆或者鉛筆寫寫畫畫。

“這次要討論的是預算執行審核。各個部門都拿到了預算，每個季度都要進行審核。”戶部尚書徐遠志講述著他的工作。

面對口沫橫飛的戶部尚書，大部分其他部門的人表情都不怎麽好。拿到錢當然好，而被人審核監督，那就大大的不好。雖然知道被審核是注定的問題，可大家還是不希望被審核。若是能要多少錢就有多少錢，而且想怎麽花就怎麽花，那可就太好啦。

徐遠志講完他的工作之後，新成立的教育部部長劉猛說道：“我們要在各路各州建立教育廳和教育局。這就有個權限問題。這些教育廳和教育局是直接歸朝廷管，還是上下級關系。”

這個問題實在是問的好，大部分官員的臉色都不好看。禮部尚書熊裳就不用講了，雖然禮部並不存在所謂下級單位問題，可禮部原本是管科舉考試學校的，當下趙太尉雖然沒有剝奪禮部的職權，但是教育部管制科，而現在大部分人學生，特別是99.5%以上的娃娃都去上了教育部開辦的學校。若是這麽發展下去，十年後大概科舉學校就沒有存在的意義了。

至於別的部門，劉猛的話等於是告訴他們，之前大宋的制度要面臨挑戰。因為大宋並沒有行省的概念，路在大宋只是個所謂的上級單位。譬如趙嘉仁當過福建路提點刑獄，而這個提點刑獄衙門僅僅是個衙門，他並沒有直屬的各州、縣的派出單位。也就是說，趙嘉仁趙提點在那個時候只能自己努力跑著辦公。

若是按照劉猛所講，那局面就完全不同了。大宋福建路提點刑獄衙門下面就會有福州提點刑獄衙門，泉州提點刑獄衙門，這些衙門負責各個州的稅收以及檢查工作。包括縣裏面也會有這樣的單位。大宋傳統制度就會發生全面變化。

“由各州各縣辦學有什麽不好？”前松江府知府，現在的杭州府知府文天祥問。

“因為沒辦法直接監督預算執行。”劉猛笑道。

“難倒就如此信不過官員麽？”文天祥沒好氣地說道。

“文知府，我覺得你不妨去海事局去做一段。在那邊你會學到一樣東西，沒有什麽人是可以無條件相信的。在利益面前，在不受監管的條件下，任何人都會把錢往自家腰包裏面塞。就算是有監管，也不能聽之任之……”

“劉部長，我當然知道這些。我大宋制度裏面不允許各個部門掌握絕對權力，就是可以互相監督。若是各路長官在各路一言九鼎，能夠任免各級官員，那一路豈不是成了他家的。所以你說的那個監督的事情恰恰就是分權。”文天祥慷慨陳詞，好好的給劉猛上了一節大宋官員制度的課程。

那些進士出身的官員臉上都顯出了光彩，特別是與教育部唱對台戲的禮部。禮部尚書熊裳覺得揚眉吐氣，仿佛痛斥劉猛的乃是他自己。

劉猛本想也打斷文天祥，然而他看到趙嘉仁趙官家微微搖頭，就硬生生憋住。等到文天祥講完，劉猛才說道：“你說的是怕官員胡作非為。在我看來，官員不幹活也是需要監督的大事。而且監督並不那麽簡單，文知府，我大宋有招標制度，那些官員把工程交給他的親屬，再層層轉包。這等事情一定要事先準備！”

話說的這麽明白，那就是壞了規矩。聽了劉猛部長的話，朝堂上暫時沉默了。這種破事非常容易理解。我大宋是有招標制度的，因為沒有國營的建築公司，所以搞建設要招標。因為沒有特別的國營農場，搞土地承包要招標。

大宋的國營企業與其說是國營企業，倒是不如說是由朝廷把持，有皇家身份的行業壟斷行會。這個玩意已經因為蒙古南侵而被摧毀。趙嘉仁趙官家依照自己所見到的制度建起了全新的國營企業，這些企業承擔了大量生產。所以招標制度還在，然而招標對象就大大不同了。那幫以前的私營企業日子就變得不是那麽好。特別是有渠道的進士官員。

“水至清則無魚！”文天祥開始開口了。

此時在禮部尚書熊裳眼裏，文天祥文知府的身影高大的簡直能夠支撐天際。若是別人，大概是沒辦法如此深沉並且堅定的說出這種話來。

文天祥繼續說道：“人人皆有求利之心。若是不給人賺錢，那並非是正道。”