第855章 大議

一陣子之後，畢自嚴開口道：“皇上，臣認為，對於官員的任命，考核，對錢糧的預算，撥劃，對各部的事務、要害官員的任命，都應該由內閣來決定，權職統一才能通達上下，否則散亂不堪，即不能有效用事，還會增加內耗，不利於朝廷穩固，‘新政’推行……”

朱栩靜靜的聽著，畢自嚴沒有繞彎子，很是直接，意思也很明了，就是要從六部上搶權，並且任命六部要害官員，這是要徹底掌握六部，將六部變成內閣的從屬、執行機構。

對於內閣集權，朱栩倒是沒有什麽意見，一個強大，堅定的內閣是推動政務的必要，但是內閣與六部各有權職，不能一昧的剝奪，將六部變成空架子，這會適得其反。

這些朱栩沒有說出口，不動聲色的道：“嗯，繼續說。”

畢自嚴道：“臣與六部尚書都仔細的談過，他們也都各有想法，臣已經擬好條陳，先奏請皇上，過幾日再開內閣會議，仔細商討……”

朱栩沒有說話，傅昌宗，周應秋等人他都許諾會讓他們入閣，這個時候應該不會與畢自嚴為難，戀棧權位不松手。

“……臣打算調遼東總理大臣孫傳庭入閣，還請皇上允準。孫大人在朝廷政務，地方政務都閱歷豐富，能力也很強，臣認為他最合適入閣。”畢自嚴道。

這個朱栩早就知道了，也認可，點頭道：“準，命他年前進京入閣，加東閣大學士。”

“謝皇上。”畢自嚴看了眼朱栩，又道：“年關將近，諸事繁雜，臣擬了奏本，還請皇上過目。”

朱栩“嗯”了聲，伸手接過，翻開看了起來。

看了第一眼他就皺眉，畢自嚴對內閣的構想超乎他的想象，不僅是收走了吏部的人事權，戶部的財政權，還包括了稅務總局的稅權，皇家錢莊的鑄幣、發行權，甚至於最後六部九寺的官員任命都要拿在手裏，近乎將除了內閣外的機構都變成了傀儡。對內閣政務的分配，決策，執行，監督，復核等等，都有著頗為詳細的預設，看上去頗為復雜。

同時，畢自嚴認為各省巡撫，總督以及各府的知府的任免權也該歸內閣，謀求強化朝廷對地方的控制。

接著，他還寫了對田畝制，農民的一系列規定，希望設立更為嚴格的戶籍制度，控制人口流動，將百姓都牢牢的鎖在地上。

隨後他建議應該對商人有所限制，尤其是已經被內閣接管的惠通商行，謀求進行拆分，遏制商貿對農業的影響，甚至對於海關，海貿都做了“穩妥的計劃”。

朱栩看著，神色不動。

這樣一道奏本，放在整個大明其實都是無可挑剔的，種種手段也全是為了應付災情，確保國家穩定，手段，方式方法都沒錯。

唯一的缺點就是格局！

現在是整個世界發展的一個拐點，不能迎頭而上就要被遠遠的甩在身後，並且會停滯不前，甚至是倒退，而大明以外的世界會日新月異，跨越式的發展。

畢自嚴見朱栩沉吟不語，心裏微跳，還是耐著心，微低著頭，沒有詢問。

朱栩反反復復的看著這道奏本，有很多可取之處，對他的政務也有不少拾遺補缺，只是這“格局”二字就足以抹殺太多。

這個說起來也怪不得畢自嚴，哪怕歐洲人走上大航海時代也只能算是一個意外，奧斯曼堵住了路上的貿易通道，這才逼得他們進行危險的海上探險，要讓身為世界中心，天朝上國的明人出海那太難，更不會料到往後世界的巨變。

朱栩擡頭看了眼畢自嚴，心裏斟酌著話語。朝廷這些大人們被他連翻打擊，否定，現在他要小心的安撫，不能真的打擊到他們的信心。

一陣子之後，朱栩道：“內閣與六部各有職權，從屬關系上，內閣統轄六部，但也不能一昧的攬權，將六部都掏空，內閣有內閣的職權，六部有六部的責權，不能所有的事情都由內閣事事親為，要相信下面的部門，給予足夠的自主權力，這樣才能發揮所有人的積極性，充分的調配一切力量，而不是變成朝廷的內耗……所以，對於內閣應該擁有哪些權利，六部九寺應該擁有哪些，怎樣才能避免人浮於事，相互扯後腿，這些都要謹慎思考，審慎選擇……”

畢自嚴一怔，有些異色的擡頭看向朱栩。

倒不是因為朱栩的話，而是他的語氣，並不是過往的直接否定，或者直接給出決定，而是一種“商量”的語氣。

朱栩沒有注意到畢自嚴的神色，心裏還在斟酌，道：“關於你提到的田畝，現在安南，遼東都在移民，相關政策要有所區分，不能一而蓋之，讓地方上為難，不止要加強對地方的控制，也要對地方上的情況進行摸排，不能全都看著奏本決定國政要事，尤其是督政院，一定要重視起來，這是我們了解地方的一個重要渠道……”