第882章 養子民之人格，擴子民之德量

馮雲山朝下望去，發現時候已經不早了，已經過了午飯時間了，當下說的興起，也不管那麽多，轉身朝一旁伺候著的太監安德海招招手，安德海立刻屁顛屁顛地跑了過來。

“傳令禦膳房，讓他們直接將飯食弄到朝堂的偏殿吧，保證每位愛卿都有一份簡便的飯食，不必鋪張浪費，一刻鐘內完成就食就好。”說完，馮雲山朝堂下的教育部部長李善蘭和副部長程煥采兩人看了一眼，道：“接下來，朕要聽聽朝廷在教育方面的情況。”

李善蘭連忙出列朗聲稟報：“陛下，作為五年計劃的重點，朝廷一直將百姓的文明開化作為重要工作，教育部在朝廷各部的協助下，基本將國家的教育體系搭建了起來。針對不同年齡階段的百姓，采取不同的教育方式。對於12歲以下的兒童，教育部在警務部和農業部的配合下，制訂了義務教育制度的目標，通過了《學齡兒童強迫入學暫行章程》，以國法的形式約束百姓必須將家中兒童送往基礎小學堂接受教育，否則，不但要多交糧稅，還要被裁減家中所分的田地，而且連本村的村長和鄰居也要被連帶處以罰金，因此，對於兒童的義務教育，百姓都不管是自願還是被迫，都非常積極。截止去年底，7至12歲的兒童入學堂接受義務教育的入學率為87%以上，剩余的13%都是偏遠山區和草原、荒漠一帶，主要集中在蒙古、青海、西疆和新占領的日南省、朝鮮兩省和東北地區一帶，當地村寨或是小部落距離鄉鎮過於遙遠，沒有條件在當地建設學堂，也沒有教師，而且那些當地的百姓對於朝廷的義務教育制度很是抵觸，一時半會難以普及了。對於其他成年百姓，主要在有條件的地區實行失學民眾補習的形式，廣泛開展農閑補習班、夜校等形式，並在太聖五年頒布了《國民教育實施章程》，讓更多的百姓識字。不過，這一塊因為教師的缺乏，和民眾的抵觸，不是太理想，截止去年年代為止，成年的民眾的識字率不到8%。”

馮雲山除了軍隊和武器裝備外，其次最為關心的便是教育了。聽到李善蘭的奏報，總體上他還是滿意的。學齡兒童入學率87%，成年的百姓識字率接近7%，這看起來數據不大理想，但實際上，在這個背後驚人的總體基數下，能取得這樣的成績，已經殊為不易了。去年底全國總人口在4.51億，7-12歲的學齡兒童，馮雲山知道根據抽查標本大致占比7.5%，這樣的話應該是3382萬人，根據教育部統計的結果，全國去年入學兒童總數目在2874萬7千人左右，這樣比例一算的話是85%左右，因為這個3382萬是用樣本估算出來的總學齡兒童數目，因此，這個誤差在允許的範圍內，可以說，這個比例還算正常。

而成人方面，識字率接近7%，在4.51億人口的基數上，其實已經有了顯著的成績了。原本的識字率，只怕百分之一都難以達到，提高到百分之7%，實際識字的人數便達到3150萬人，這其實是一個龐大的數字。別看比例不高，不到百分之7，但這個人數，卻比一個這個時候的美國或者英國總人口都要多。可以說，每提高一個百分比，便多了450萬人識字，相當於歐洲一個小國全國的百姓都接受了教育，這其實已經是個了不起的成就了。因此，馮雲山不急，所謂百年教育，在他的大力督促與扶持下，能有做到今天這個地步，已經很不容易了。畢竟，底子太薄了，原本識字的人就那麽點，以至於在比較貧瘠的西北地區，當地的地方官府甚至上報說，稍微能識字算賬的賬房都被強制改行，送入各地的學堂充當教師了，就這樣，還是沒多少教師，連當地的學齡兒童的學堂裏面的老師都無法滿足，更何況成人的夜校之類的。

最後實在沒辦法，馮雲山下令從直隸、山東、江浙、兩廣、湖廣這幾個老式讀書人比較多的省份和新式學堂裏面勉強能充當教師的學生，抽調了大部分送往貧瘠地區任教。但從來都是故土難離，這些人並不願意，最後無奈之下，由警務局派遣警師警士等以武力逼迫的辦法，強行將這些讀書人或新式學堂裏的學生送往各地充當教師。好在當時和他們講好，也就一兩年的時間，只要他們配合好好教著讀書認字，便會給他們豐厚的補貼，並且會免除服兵役徭役，這些被迫的教師總算安定下來。

這兩年，隨著各地辦理的師範學院紛紛起來，最早一批的帝國師範大學、南方師範大學、華東師範大學等等已經培養出了一批三年制的師範畢業生，因此教師的缺編情況有所緩解。當然，只是表面上的那種緩解：一個初級學堂或是中等學堂，分配一兩名師範畢業生從教，其他的仍舊是一些私塾先生和賬房先生臨時湊數，其實還是缺員嚴重，一個班級學生動不動上百號人，擠在大禮堂上課，而任課教師每天連軸轉著上課，忙活十來個小時，數月下來沒有一天的休息。