五十六、袁和國會交惡（第2/2頁）

袁世凱派了八個委員前赴憲法委員會，要求列席，憲法會議認為該會性質和參眾兩院不同，大總統對於該會既無提案權，當然不必派員出席說明；憲法起草委員會亦認為袁派員出席會議是沒有法律根據的，同時，根據憲法起草規則規定，除兩院議員外，其他機關人員，不但不能參加，即旁聽也不應該，遂以此理由拒絕政府委員列席。

這時的北京國會，本已是袁掌中的玩物，袁要如何便如何，而憲法會議亦準備接受袁的“擴大總統權力”。在國會議員來說，所僅存的希望，只是要袁維持國會外貌的尊嚴，維持議員個人的地位，稍留顏面，依照一定程序，制定一部袁可同意的憲法。怎知袁竟一點不留余地，公然派員幹涉制憲，使國會沒有接受的余地，因此堅拒接待八代表。

袁為此怒不可遏，遂於10月25日通電各省軍民長官，反對憲法草案，其文曰：

“制定憲法，關系民國存亡，應如何審議精詳，力求完全；乃國民黨人破壞者多，始則記名政黨，為虎作倀，危害國家，顛覆政府，事實俱在，無可諱言。此次憲法起草委員會，該黨議員居其多數，聞所擬憲法草案，妨害國家者甚多。……本大總統忝受付托之重，堅持保國救民之宗旨，確見及此等違背共和政體之憲法，影響於國家治亂興亡者極大，何敢默而不言？《臨時約法》，大總統有提議修改約法之權；又美國議定憲法時，華盛頓充獨立殖民地代表第二聯合會議議長，雖寡所提議，而國民卅萬人出眾議院一人之規定，實華盛頓所主張；法國制定憲法時，馬賣馬洪被選為正式大總統，命外務大臣布羅列向國民會議提出憲法草案，即為法國現行之原案。此法、美二國第一任大總統與聞憲法之事，具有先例可援用，特派員前赴國會陳述意見，以盡我保國救民之微忱。草案內謬點甚多，一面已約集中外法家，公共討論，仍當隨時續告。各該文武長官，同為國民一分子，且各負保衛治安之責，對於國家根本大法，利害與共，亦未便知而不言，務望逐條研究討論，於電到五日內迅速條陳電復，以憑采擇。”

早在10月8日，安徽都督倪嗣沖已通電主張解散國民黨：“凡該黨身居要津者，均驅之回籍。”自袁發出上電後，辮子軍統帥張勛痛斥：“憲法草案荒謬絕倫……勛雖不才，誅鋤叛逆，以身許國，萬死不辭。”淮軍老將姜桂題罵國會議員為國民公敵，少年新進。有人主張解散國會，以法制局為制憲機關。

這一切喊打喊殺的言論，忘了一個事實：他們所擁戴的袁大總統，正是這個“國民公敵”的國會所產生的。