四十五、大借款似毒藥（第2/3頁）

於是周學熙乃與六國銀行團的總代表西利爾和梅郁重新談判大借款。

周學熙和六國銀行團重開大借款談判後，民國元年11、12月間舉行了好多次有關借款細節的磋商，除利息外大致均獲協議，尤其是監督鹽稅條件，銀行團同意由中國設鹽務稽查所，自聘洋員以資襄辦，監督用途的條件則由中國政府於審計處設外債稽核科，用外國人為稽核員。周學熙把談判情形向參議院報告，大致獲得承認，於是安排正式訂約。不料臨時又發生意外，俄、法兩國駐京公使反對監督用人條款，而堅持各該國必須出一個人加入監督機關中。這個意外使外交團自身發生了歧見，紛電本國政府請訓。後經外交團重開會議，商定鹽稅稽核處聘英人為主辦，德人為副辦。國債局聘德人為總辦。審計顧問俄、法二國各聘一人。外交團獲致協議後即以此辦法通知中國政府，這是民國2年3月3日的事了。中國政府認為這種安排不是談判時所共同商定的原則，而監督機關全用六國團內的人對於中國甚為不利，何況俄國這時正助外蒙古獨立，如果中國財政權被其監督，實屬危險萬分，所以袁政府乃加以拒絕。

就在這個時候，上海發生了一件驚天動地的血案，宋教仁被刺死難。袁世凱為了對付國內的反對行動，必需大借款成功，使財政上得到支援，於是便再恢復和銀行團交涉。

在六國財團中，美國態度最為公允。美國政府對於銀行團要求中國財政的監督權認為不當，訓令美國銀行代表退出銀行團，同時獎勵個別對中國的投資，因此其他五國政府受美國行動的刺激，態度為之一變，談判遂較過去容易進行，借款條件亦較過去略為讓步。

在大借款談判期間，還有個重要人物，名叫莫利遜。他是英國人，但受任袁世凱的政治顧問，大借款談判，他在幕後擔當重要角色。他雖是英國人，可是他卻站在中國立場和利益一方。在雙方談判最僵持的時候，莫利遜向北洋《德華日報》記者發表談話，他主張解散六國銀行團，而重行恢復四國銀行團，因為他認為日本和俄國外托經濟合作的美名，而暗行政治上的目的，對於銀行團本身殊為不利，在中國方面亦難默忍，他的談話頗受銀行團的重視。

總之，這時的袁政府對大借款事實在是一劑急需的救急藥，非用不可，明知借款喪權辱國，但不借款幾乎日常開支都難應付。何況宋教仁被刺後，國民黨發動二次革命，袁政府沒有這筆借款便無法對付國民黨。同時還有一個重要意義就是大借款簽字，便可讓袁政府和列強連接在一塊，列強各國不止是事實上承認了袁政府，而且還非支持袁政府不可了。這筆善後五厘金幣借款，美國沒有參加，所以只有英、法、德、日、俄五國財團貸借，代表的銀行是英國的匯豐銀行、法國的東方匯理銀行、德國的德華銀行、日本的橫濱正金銀行、俄國的華俄道勝銀行。借款總額2500萬英鎊，換算各國貨幣是：德國51125萬馬克，法國63125萬法郎，俄國23675萬盧布，日本24490萬元。借款的利息是五厘，發行價格九扣，實收八四扣。

這筆貸款成立，使中國鹽政權落入外國人之手，可說是中國財政史上的一大痛事，至於借款數額雖然是2500萬英鎊，聽起來數字很大，可是債券九折出售，八四實收，實際借到不過2100萬英鎊。再扣除四國、六國、比國以前的各項墊款，以及五國銀行團、各銀行所借的款，共600萬鎊，各省向五國銀行團所借的280萬鎊，及革命期間各國損失賠款200萬鎊，真正拿到手的借款，不過債面40％，而借款47年的利息合共是4285萬鎊，本利合共是6785萬余鎊。借款前談判期間受盡了折磨，借款後七折八扣，拿到的那麽少，保證手續那麽苛刻，結果還錢要還這麽巨額的數字，實在是一副毒藥。

民國2年4月26日，中國和銀行團簽訂了善後五厘金幣借款條約，其條款如下：

一、中國政府借銀行團二千五百萬金榜為善後及行政之用，名為中國政府一千九百十三年善後五厘金幣借款。

二、此項借款除預作交付首次息票之用外，系專為下列各事之用：甲、為清還中國政府業已到期應還各款之用（共四百卅一萬七千七百七十八萬鎊），乙、為贖回各省現有借款全數之用。（共二百八十七萬鎊）。丙、為清還中國政府不久到期應還各款之用，與各國因中國革命所受損害之賠償（共三百五十九萬二千二百六十三萬鎊）。丁、為遣散軍隊之用（共三百萬鎊）。戊、為現時各費之用（共五百五十萬鎊）。己、為整頓鹽政事務之用（共二百萬鎊）。庚、為中國政府與銀行團互相商允他項行政費之用。