第760章 治理難（第2/3頁）

還別說，孫享福被虞秀兒這麽一提醒，才驚覺，原來自己有這麽多的子女，一個個打招呼聊幾句的話，估計一刻鐘都過去了，於是，朝眾多小妾和孩子們揮了揮手道，“你們且先回去吧！我稍後就回來。”

然之後，孫享福就食言了。

李世民怎麽可能簡單的放他回去，對於拜占庭的情況，對於大食的後續計劃，一開始聊起來，就不是三言兩語，能夠說的完的。

“朕原本以為，打下了更多的地盤，沒有了外患之後，日子會過的輕松些，卻沒想到，越是走到了最後的一步，壓力反而越發大了起來，正明可有解朕心中憂患之法？”將正事聊完了之後，李世民才開口問道。

孫享福答道，“治理的難度，會隨著版圖的增大，治下人口數量的增多，而越來越大，所以，在今後的很長一段時間內，咱們都要處於一種政治體系升級的狀態中，尊重各民族的風俗，根據地域不同，制定不同的相關制度，是很有必要的。就目前看來，原先的州道制度，就已經不適用了，隨著國家進入穩定期，人口會出現持續的增長，鍋就那麽大，可是，在這口鍋裏面吃飯的人卻越來越多，不精細化管理，日子長了，就會出問題。咱們應該像種田一樣，把國家管理，從淺耕粗種，轉換到精耕細種的模式，將行政區域劃小一些，管理的更全面一些，將地區開發度，跟人口增長的速度掛鉤，儲備用地，儲備礦物，林木資源，全都厘清楚，在出現了人均擁有的土地，收入，失衡，地方資源不具備可持續發展的情況的時候，及時進行調整，這樣，或許會好一些。”

“行政區域劃小一些，管理的更細一些。”李世民很精準的捕捉到了孫享福這番話的中心思想，將這句話單拿出來重復了一遍之後，覺得很有道理。

至於怎麽將自己家的東西盤清楚，把消耗和產出，以及後續的儲備量的關系弄清楚，使各方面產業得以長久延續，這也是一門大學問，當真正把各方面數據統計出來，讓整個國家的供給層，不出現斷裂的時候，那麽整個國家的發展就穩了。

這都是一些後世的管理科學，在這個時期，能考慮到這方面的人很少，古代社會，往往會因為沒有這樣的規劃，一個朝代，到了中後期，土地兼並會日趨嚴重，人口繁衍又擴大，導致老百姓沒有足夠養活自己的耕地，再出現點災荒，大家沒有飯吃的時候，不往死裏造反才怪。

“正明具體有什麽想法麽？”天色雖然已經不早了，但感覺自己在跟孫享福的交談中，仍然有很多收獲的李世民繼續問道。

孫享福幾乎沒怎麽想，就答道，“將各州道，按照一定的地域風俗，人口數量，劃分成為行省，由政事堂，細化的管理各行省事務，會比較妥當些。就目前咱們設立的州道而言，大多都可以拆開劃分為三到四個省，平均五六州，就可以劃為一個省，全國算下來，差不多可以劃為近百個省，這樣重新一擬定，就可以給下面的人，很多上升的通道。另外，政事堂和十部也要擴大，左右仆射和幾個平章事，管理全國這麽大的範圍，光是各方面數據過一遍，都得十天半個月的，您覺這樣管，能有效率嗎？”

孫享福說到這個，李世民也是連連點頭，李承乾已經不止一次的給他抱怨了，國家太大，政務太繁忙了，大唐現在的版圖，是貞觀元年的好幾倍大，人口，更是達到了一億一千多萬，光是把八百多個州的州刺史名單給你念一遍，那都得半個小時以上。

吏部的官員，往往用一年多的時間，才能將五千多個縣的縣令的政績考評報告交出來，其它諸如戶部，財部，等等等等每個部門，無一不是這樣，可以說，治理難的問題，已經在各個方面暴露了出來。

如果還采用原來的那套官制，是絕對不可行的了。

“正明以為，該當如何改革？”對於整個朝廷制度大改，可不是小事情，李世民很是謹慎的問道。

孫享福想了想道，“其實也不難，像政事堂的平章事，咱們完全可以給他弄個三五十個出來，而且，不需要明文限定人數。十部的侍郎，也不要只設左右兩個了，根據實際需求，五個人能滿足需求，就任命五個，十個人才能滿足需求，就任命十個，甚至還可以更多。這樣給所有的人更多的上升通道，在大事情上，保持群策群力的作風，就比堅守住一個固化的制度，讓所有的人，因為一個位置，爭來爭去，要好的多。”

“五十個平章事？”李世民被孫享福隨口說出來的一個數字嚇到了，不過，細細一想，覺得好像也蠻有道理的。

孫享福之所以這麽敢想，是因為他在後世，就是生活在這樣的一個體制的時代，那時，我國的國務院常委，至少都有好幾個，政治委員的數量，更是多到一般人根本數不過來，各個部門的副部長，一般都有十個八個之多，這還只是管理後世我國的地盤。