這個時代的淮安乃是江北第一大城，二三十萬人口。這座城市除了是淮安府的治所之外，還是山陽縣衙所在。另外，城中還有鹽道衙門、河道衙門和大河位，算是明朝嘉靖年的準一線城市。其繁華處固然比不上兩京和蘇、揚兩州，卻也能秒殺其他省會城市。
和一個站在街上拉客的客棧小二聊了兩句，問清楚淮安府驛站的所在，周楠一整衣袂，尋到地方，以飽滿的精神狀態去拜見住在驛館，正在接受年考的安東縣一號首長史傑人史知縣。