第124章 政改（第2/2頁）

範沖躬身一禮，又向嶽飛父子點頭一笑，便自告辭而去。

李綱也不送他，只到門口看著範沖去了，然後方轉頭向著嶽飛笑道：“將軍此來，必定是為了用兵的事。”

嶽飛站起身來，恭恭敬敬答道：“正是，不出相公所料。”

李綱回座坐定，從容笑道：“你不來尋我，也要請人去尋你來。”

他眼看就要談及軍事，嶽飛卻終忍不住好奇心，向著李綱問道：“適才範大人所說，末將有些不明白，還要請相公垂教。”

“哦？如何不明白？”

嶽飛知道武將過問政治是大忌，見李綱問的鄭重，便是一笑，只道：“末將只是好奇，若是其中有關礙處，相公也不必回答。”

李綱亦是一笑，擺手道：“無妨，你我閑談罷了。”

“州縣是為朝廷理民，牧撫一方，京西南京治下八州一軍，縣治五十余，戶口一百余萬，口數八百余萬，縱是用的官員過多，可以酌情減免，如是把州縣都撤了，賦稅如何收取，刑案何人料理？地方事物，難道全托給地方宗族？相公當知，宗族固然可幫著朝廷做些小事，不過如果官府放權過多，則宗族坐大，難免會有漢末豪強宗族再現當今，還請相公明鑒。”

他說的很是鄭重，李綱卻是渾不在意，天氣雖然漸漸涼爽，李綱綢衫薄袍，手中團扇輕搖，顯的不緊不慢，待嶽飛說完，方才答道：“其實將軍不知，歷朝歷代，都是以州縣官臨民理財，又兼理防務，還需得管理刑獄，縣官知府不過是一個人，如何料理這麽許多？所以屬員越來越多，還得多增吏員，這才料理的開。而一個人自出生成長，背孔孟之書而讀書中舉，他哪裏懂的太多經世之道？便是我，這麽大的年紀，讓我去斷案，我就不如提刑司的個小吏，如果以我安撫京西全路，這麽多州縣的案子盡數給我來管，手裏必定會有冤案。所以自我大宋立國，別立提刑司，專理刑案，這就是和前朝有不同處。至於收取賦稅，不過是吏員催科便可，更加不必由州府員親臨。防務，由廂軍負責，州府官更加不必多理。所以裁撤州府，只是減少供奉官員，使得小民頭頂上少幾個菩薩來拜，余下的州府官一心理會境內水利工程，災害賑濟，統籌提調，論說起來，雖然州縣少了，各地官員做出的事還要更多才是，於國於民，都是好的。”

這一番話李綱這幾日顯是常說，順口說來一絲不滯，竟是純熟無比。

嶽飛低頭想了一回，也覺得李綱說的甚是有理，只是有一個關節想的不明白，又問道：“那麽原本提刑、轉運、度支，醫藥、地方風氣，都由何人來料理？”

李綱笑道：“州縣撤了，各地的提刑司卻不會撤，由一路提刑司總責其事，分司不依州縣，而是依著人口多少，地方風氣治安好壞來設，人口多的，案子多的地方便多設分司，人口少的，民風淳樸的地方，便少設一些。這樣，人員不致浪費，刑案由老練專精的人才去料理，不必讓地方官胡亂幹涉，分司直屬提刑司，不受地方管轄，你想一下，是不是比以前更好？”

“相公所言，真是經世致用的良言，如果不是這麽一說，末將怎麽也想不明白。”

李綱得意一笑，又道：“每一路，設提刑使一名，副使若幹，提點法司一員，副司若幹，提刑專責偵輯破案，法司來判，這樣可防提刑司腐敗專斷，互相掣肘則都不滿亂抓亂判。設學政司，專理各地學政，做養讀書士子，不但是儒學，還要有明經，算術，醫藥，純以經典取士，值此戰亂之時，便知道人才難得。還有防禦使，專責指揮廂軍唯護地方治安，轉運使，專職提調財政賦稅，也依提刑司那般設置。”

嶽飛是何等的聰明人，此時已經聽的明白，免賦稅，減免官員，看似中央削弱了對地方的統治，其實恰恰相反，官府對地方的控制不但沒有削弱，反而大有增強，這種局面，確實是從古至今未嘗有過。