第1040章 突變

早在離京之前，唐毅就找到了高拱，進行了一番懇談，新政變法進行了五年，成績斐然，同時也問題多多。

如今內閣之中，高拱年過六十，趙貞吉比他還大得多，另外陳以勤多病體弱，承擔不了繁重的政務，內閣勢必要調整。

再有隨著國策改變，加征商稅，面向海外，政務繁雜程度一下子增加了十倍不止，六部九卿疲於奔命，也難以應付。

新政下一步的重點就是官制調整，唐毅定下兩大主軸，第一內閣權威只能增強，不能減弱，閣老一致原則不變，大學士要保證在五至九個之間，多則紛亂失序，少則專權獨斷。

高拱雖然喜歡攬權，但是操勞了多年，他也知道自己能力的極限，偌大的朝廷，紛繁的內外事務，絕不是他一個人能扛得起來。

至於六部的問題，唐毅希望是進行徹底調整，最好能分成十幾個部門，每個對應一攤。高拱也贊賞這個想法，但是他卻認為難以一下子落實，畢竟六部從周公的時候就存在，綿延兩千年，早已經習慣了，驟然廢除六部，勢必引起所有人的反彈，包括陛下在內。

其實唐毅也清楚，他只是拋磚引玉，見高拱反對，立刻拋出了南北六部合並的設想。原有的框架不變，官職不變，只是把南京養老的虛位變成實際的職務。

高拱左思右想，欣然同意。

當然考慮到會有強烈的反彈，所以唐毅才陪著隆慶南巡，由他擺平皇帝，解決南六部的人選，至於高拱，則是以他的強勢，壓制京城反撲的力量，然後兩個人南北合力，一面裁撤，一面增加，迅速把官制改革這塊硬骨頭給啃下來。

按照計劃，六部尚書變成了十二個，每一部兩個，稱為左右尚書，以左為尊，統領本部事務。所有侍郎平級，不在區分左右，只是承擔具體政務不同。

以戶部為例，左尚書執掌預算、戶籍、田賦，右尚書專職商稅，每人擁有一位侍郎作為副手，另外兩位侍郎分管關稅和工商。

戶部的職能由原本單純的戶籍，稅收，變成制定財政預算，規劃工商發展方向，積極拓展海外經濟，從一個靜態的衙門，變成了富有進取心的戰鬥群體。

兵部大約也是如此，增加了一位尚書，兩位侍郎，原本屬於戶部的軍需部分還給了兵部，左尚書負責制定國防方略，調動兵力，右尚書負責後勤、招兵、選拔武將等等事務，其余四位侍郎除了協助尚書之外，遇到戰事，要外調總督巡撫，協調戰區事務。這樣一來，兵部成了名副其實的出將入相，權柄變得極重。

吏部除了增加一位尚書之外，同時還拿到了一項至關重要的權力，主持科舉考試的權力落到了吏部頭上。

其實在唐朝的前期，科舉剛剛產生，是由吏部主持考試，後來才落到了禮部頭上，唐毅這一次改制，把這項權力還給了吏部，相應的吏部掌握了從人才選拔，到官職推薦，以及考核評定的全套權柄。

被剝奪了主持科舉權力，那禮部還剩下什麽呢？

唐毅同樣賦予禮部兩項極重的權柄，第一是在全國範圍內，推行教育，廣設學校，按照唐毅的設想，要在十年之內，使大明的識字率達到百分之三十。

聽起來貌似不高，其實是相當嚇人的，眼下大明識字率不足百分之十，東南除了蘇州，杭州，紹興等寥寥幾府，都沒有超過百分之二十的，一口氣要把全國提到百分之三十，這是何等的雄心！

唐毅計劃在隆慶六年，就撥給禮部三百五十萬辦學經費，在三年之內，達到一千萬元，超過吏部的俸祿支出。

除了辦學之外，還有一項，就是對外交往，文化輸出，向藩國宣講孔孟之道，吸收外國學子，說穿了，就是制度輸出。

有了這兩項權力之後，禮部也懶得主持考試了，要滿世界跑，到處建學校，還要跑到海外折騰，哪裏能有功夫？

只剩下工部和刑部，這兩個衙門相對專業，只是大工程越來越多，城市越來越繁榮，原本在農村，很多紛爭族老前輩就給解決了，到了城市，必須由朝廷出面，相應的工部和刑部的事務也就多了起來。

唐毅帶著隆慶，考察了蘇州好幾個縣的情況，無一例外，蘇州的編外人員超乎想象，六房書吏當中，人數最多的戶房竟然要二三十人，下面還有一大堆的辦事差役，非如此不能征收稅負。

要想讓馬兒跑，就要給馬兒吃草。

想要商稅之利，就要有足夠的官吏，把繁重的任務扛起來。商稅可不同田賦，一年到頭，田賦就夏秋兩次，十分容易，可是商稅呢，幾乎無時無刻都在發生，稍微疏忽，就征不到稅收。

隆慶詢問各地，情況也都差不多，他欣然同意了唐毅的建議，先合並六部，進而從上到下，增加官員數目，真正把責任扛起來……