二〇 上海特別市（第3/7頁）

他對上海市之受命雖極勉強，而所擬章制則十分慎重，完全為上海市久遠計。他見到上海將屬首都屏藩，在民選市長以前，市長的進退要受中央政局影響，所以把重心放在各局。他對各局局長人選非常重視，延攬以後，惟恐愛護之不足。把人情上不可卻之冗員，都安置在自己身邊秘書或科以內，絕不以各局為尾閭；有以他身邊人手不夠精彩者，則真不知其用心之苦也。膺白自己一生，從來沒有像當時上海市任何一個局長的用人自由過。他所延攬的局長如下：

財政徐鼎年，教育朱經農，土地朱炎，工務沈怡，公用黃伯樵，衛生胡鴻基，農工商潘公展，港務李協，公安沈譜琴，公益黃涵之。

除港務局李協（宜之，亦稱儀祉）先生道遠未到，余均與他同時就職；李先生是中國有數之水利專家，後在其故鄉陜西極有治水之功。當時上海市各局長中，除農工商與公安二局長外，多數尚非黨員，黃伯樵則系辛亥老同志，雖都經他慎重考慮而定，半數非所素識。其中公安局系蔣先生推薦，膺白先請淞滬警察廳長吳禮卿（忠信）先生轉任，曾數度親往征求屈就，未能答允。沈譜琴先生已決定後，蔣先生又來電保楊虎；膺白於楊、沈個人均無關系，惟上海人正有養虎成群（楊虎陳群）之謠，談虎色變，相與莫可奈何。膺白自草的復電火氣甚重，有請蔣先生作最後決定俾定去留之語；這去留是他自己的去留。君怡適見此電，力勸修改，始改成後列之陷電。其實為處理當時由黨部自發之擾攘，楊比沈更相宜亦未可知。沈譜琴雖屬老革命黨，且為國民黨員，後與教育局朱經農最為黨部所攻擊。膺白這時還未想到清黨以後之國民黨，亦是向各學校插手，而必須出於同一系統的。教育界受或明或暗之麻煩，言之傷心，在抗戰時之上海倒反覺無人管，可以純為教育而教育。上海市有兩個局長是我親戚：土地局長朱炎，上海人，留比理學博士，在此以前為上海中法學校校長，由北京教育部而來。膺白從天津到滬，又從南昌受命先到上海，秘密工作時期都住朱家，朱家即在中法學校校舍。國民革命軍到滬，中國文化界的法國系統，亦即主持法國庚子賠款的一派，自然注意到中法學校，派了褚民誼為校長。膺白始以經過說出，上章《南歸》中蔣先生一函所言“朱君事緩接”雲雲即指此。工務局長沈怡是我的弟弟，留德工學博士，歸國甫及年，伯樵任漢口市工務局時邀為科長，他未成家亦未訂婚，不急謀事，南京杭州兩處都有人約他。他自己和我不但未向膺白求差，而且請求不要用他。我的話曰：我弟倘有用，不在乎一時，如不中用，不可累他。君怡的話曰：未有家累，不擬即離姊丈而他去，盡另求賢，不必位置。他知道膺白非常喜歡他，珍愛之無異於我。在柏林時，我們與他同住，我與膺白對問題看法有不同時，我說話甚急甚直，膺白常說：同樣的話，倘以君怡的婉轉態度出之，就使他受得下，反而易於接受。上海市成立時，君怡很想彼此避嫌不參加，不便離膺白，願留左右；我甚至說，還到伯樵處幫忙則仍在近處。

伯樵甚冤枉，他說他無法不姓黃，他跟過三個人共事都姓黃，人都以為是一家。克強先生湖南人，任之（炎培）先生上海人，膺白杭州人，而他自己是太倉人。杭州市曾邀伯樵為工務局長，另一個不知是哪一局的科長亦為杭州所邀而留在上海不去；杭州是普通市。因這兩件事，市長邵元沖先生來信大責備上海吸引他的人。

下面是幾份上海市籌備期間的電報，都是膺白給蔣先生的。蔣先生催促膺白早日就職甚急，膺白則必欲章制定後定人事，然後定地點，定日期。

蔣總司令：微亥電悉。滬市組織，擬全體布置就緒後，赴寧面商妥貼，即作一次發表，較為穩妥。譜琴事，請暫緩四五日再定奪為幸。又麻未電諒達，尊意如何乞復。雲陽四。（十六、六、七）

宥午電悉，一號實來不及，已與各局商決趕緊籌備，準七號就職。盼弟及中央黨部政府代表於六號來滬為幸。翊唐如有話說，可囑其再赴寧，如何盼復。雲寢。（十六、六、廿六）

儉電陷午二時始到。公安局一事，以嘯天（楊虎）與譜琴比，兄亦以嘯天為宜，惟譜琴發表多日，驟令驟改，是否相宜？且譜琴已通知警廳，明晨十時會同禮卿（淞滬警察廳長吳忠信）實行交接，離此刻僅十數小時之隔。好在譜琴亦系吾弟動議，兄於二人之間，毫無軒輊，究應如何辦理，還請酌奪飛電見示為幸。雲陷。（十六、六、卅）

關於市政府籌備事，報告如次：（1）住屋現決定單用舊道署，竭力避免與他種機關為難，惟道署亦僅接收半部。連日接洽，尚須三四日方能搬盡，故前電請展限至七號就職，實系無可再早。（2）印章大小廿四顆，就職之日亟須啟用，屢催未蒙頒發。昨日聞已鑄好，急派專員赴寧請領，不料枝節橫生，謂奉政府諭：“上海市印章不準用特別市”字樣。現已鑄好之印系按照頒布命令而刻，文曰：“上海特別市政府之印”，所轄各局之印亦然，故一律須改鑄，是則又不知何日改鑄完竣矣。此不過一二小節，然無屋無印即可使我不能就職。其他如財政如何劃分，前在寧時曾面請財政部厘訂清楚，而迄今未蒙見示。僅見政治會議中通過張處長壽鏞之提案，謂“上海特別市區域未經確定以前，所有一切稅收機關向歸江蘇省庫者，應維持原狀”等語。又如外交如何溝通，前曾擬市政府虛設一交涉局，即請復初兼任局長（外交部駐滬特派員郭泰祺），謂須請示梯雲（伍朝樞）部長，尚無確切表示。益以小部隊林立，各不相屬：二十六軍有兩團駐閘北，一團駐吳淞；二十二師蔣光鼐所屬兩團駐滬南；總指揮部特務團周濟民所屬二營，駐南車站及高昌廟一帶；總指揮部憲兵一營陳穎所屬，駐龍華及十六鋪一帶；總司令部炮兵團四營蔡忠笏所屬，駐江灣；警備司令楊虎所屬憲兵二連，步兵未詳，駐滬西；而浦東方面尚不在內。再加黨部、工會、政治部等等，亦尚待切實之聯絡，與嚴格之權限劃分。否則近日之對日經濟絕交問題，房租減價糾紛問題，各種團體注冊問題，工廠歇業問題，均亟待解決而又無法解決者。此種瑣屑情形，本不欲一一瀆弟聽而勞弟神，因弟屢次電催速就，不得不將各種困難摘要奉聞，尚希諒察見教是幸。雲勘。（十六、六、廿八）