第1294章 開元（第2/2頁）

其它的輔相，自然是分管六部。七個輔相，朝廷只有六部，因此剩下一個，負責與議會、翰林院、禦史台、大理寺這些不隸屬於內閣的部門打交道。

這個內閣分工，由張超負責。

現在他還沒分，那麽這內閣大權更是張超一手抓。

張超一天不把這工分下去，那麽如長孫無忌這樣的輔相，甚至都不如六部尚書有實權。

當然，張超也不可能一直不分工，但先拖一拖還是行的。

“諸相應當也知道此前監國太子府所推行的這個募兵制，職業軍官加職業士官，然後加上義務兵，這讓朝廷隨時有兵可用，同時保證了軍隊脊梁和骨架的軍官士官的精英優秀，這樣的募兵制還不會因為臨時抽調士兵，而貽誤戰機，更不會耽誤生產等。”

長孫無忌直接唱反調。

“難道朝廷現在的十萬北衙禁軍作為常備兵還不夠嗎？”

張超笑道，“十萬禁軍常備軍當然是不夠的，而且禁軍這個制度也有不足之處，比如士兵終身制，容易出兵油子。我們的新軍制，士兵是義務兵制，當三年就回家，當的好的可以升士官。就連士官和軍官，各級都有規定的服役年限，在服役年限內表現好有軍功可以晉升，如果不能晉升，就要退伍回家，防止出現兵痞兵油子，要讓軍隊一直保持一個向上的氣勢。”

不管怎麽說，大唐要開拓，以後肯定會有不少長期在外作戰的軍隊，甚至長駐殖民地的部隊。府兵制這種臨時征調的農兵是不合適的，這種軍隊適合於守，不適合於攻。

若是讓府兵常年在外，這府兵誰幹。

大唐歷史上的府兵制為何崩潰，不就是長期在外戍邊得不到輪換，加上後來又均不到足夠的田，又無法兌換功賞，於是大家都不願意當府兵了。那些軍官、地主子弟更不去當府兵，府兵制也就爛了，到最後無兵可用，只能行募兵制。

但後來的這種募兵制，基本上是終身兵制。

這些募兵的待遇越來越差，甚至到晚唐五代時，當兵的都是地方上抓的那些什麽各種罪犯等等，為了不讓士兵逃跑，甚至還要在臉上刺字。

從唐初人人爭著當府兵，當了府兵有前途，到了晚唐時，當兵就變成了下等人，跟囚徒一樣，這樣的軍隊如何有用？哪怕晚唐不少軍隊能打，可卻毫無軍紀，毫無理想，造反跟家常便飯一樣隨便。

那是一支沒有了榮譽感的軍隊。

張超希望打造的是一支精英集團，軍隊裏是精英，在軍隊裏能有上升通道，但也有優勝劣汰。

能留下的，都是精英，待遇也會很好，要讓他們保持良好的軍人榮譽感。

哪怕是從軍隊裏出來的退伍義務兵、退伍士官和軍官，張超也希望這些經歷過軍隊大镕爐改造過的人，能成為大唐地方上的精英，成為楷模。

張超的兵制改革提案做的很詳細，是有備而來。

計劃把原來大唐的五個大都督府不變，但過去的南北衙，改成陸海軍。然後南衙十二衛北府六軍，改成各個軍。

重新調整軍隊部署分布，以營團為單位把這些兵駐紮在大唐各地。旅、師、軍平時只保留一個指揮部，是和過去十二衛一樣不能直接統兵的。

遇打仗時，皇帝選將，內閣、樞密院調兵，兵部給兵符，負責後勤補給。視戰爭規模，抽調兵力，組成戰鬥單位作戰。

和過去的衛府制，兵將分離其實還沒變，統兵權、調兵權、發兵權也還是分離的。

這樣做還是為了保證軍隊這把鋒利的劍，得是完全受控制的。

這個兵制改變最大的區別，就是以後大唐有常備軍，士兵長期駐防、訓練，朝廷隨時能調拔使用。

至於改革後的唐軍數量，張超計劃削減二十余萬，保留六十萬的海陸數量。但戰鬥力相比過去，卻是提高數倍，因為這六十萬全是常備軍。

大唐六千余萬人口，擁有六十萬常備軍，一百比一的比例，其實也不算高，尤其以如今朝廷的財收，完全負擔的起。

這六十萬常備軍中，軍官數量占比百分之五，士官數量占比百分之二十，義務兵占比百分之七十五。

這意味著以後大唐長期保持三萬武官，和十二萬士官，義務兵則達到四十五萬。

鐵打的營盤，流水的兵，數量最大的義務兵，也會是流動最大的。

與之配套的是朝廷還會建立眾多的軍校、士官學校。培訓指揮、參謀軍官和技術軍官、士官。

“我反對！”長孫無忌只粗略看了一遍後，就扔到一邊大聲反對。

“上黨郡王，請說出你的理由。”張超不急不燥的對他道。