第900章 遠東的制度化建設（續）

如果不打破這個舊有的社會結構，不徹底改變人們的根本觀念，就算是把現代社會最成熟的制度拿過來也沒什麽卵用，最後的結果只能是生搬硬套，水土不服。

大明的地域太大，人口太多，而且還是以小農經濟為主的社會，未來遠東入主大明，必須打破“皇權不下縣，縣下皆自治”的結構，徹底改變州縣以下，基層權力實際運作主要是以人情關系的行為規範。

傳統中國的縣官、胥吏和鄉紳是左右鄉村基層社會的三股主要勢力，尤其是縣衙的胥吏和差役人員諳熟基層事務，了解國家法律制度的漏洞，精於官場算計，易於行奸弄權，往往成為“倚官以剝民”的罪魁禍首，他們彼此之間始終保持密切的曖昧關系。

縣政實質是一種“以民養官、以農養政”的基層行政管理體制。在這種正式官僚政治與非正規官僚政治交叉運行的體制機制下，就意味著縣以下大量的胥吏、衙役和鄉官系統只能自己“找米下鍋”，從而導致地方基層官僚特權階層的自主性不斷擴張。

這些傳統的封建勢力，瘋狂的壓榨百姓、魚肉鄉裏，使得各地百姓生活在水深火熱之中。古代中國的歷代王朝更替和治亂循環堪稱世界之最，其中既有皇權統治集團內部的宮廷隱患，又有中央與地方之間的權力博弈，還有異族大舉入侵中原之地的邊關隱患，但最常見、最普遍、最持久、最頑固、最嚴重的是周期性爆發的農民大規模起義。

從秦朝的陳勝、吳廣、項羽、劉邦起，中經漢朝的新市、平林、赤眉、銅馬和黃巾，隋朝的李密、竇建德，唐朝的王仙芝、黃巢，宋朝的宋江、方臘，元朝的朱元璋，明朝的李自成，直至清朝的太平天國，總計大小數百次的起義。

每一次都引起了劇烈的混亂，社會秩序蕩然無存，國家也淪為了慘絕人寰的崩壞亂世。還不是因為底層的百姓被逼得家破人亡，才會去造反嗎。哪怕有一點活路，這些老實巴交的農民都不會去鋌而走險。

遠東公司絕對不會讓歷史重演，決心從最根本的源頭抓起，並不斷的實踐改進，持之以恒的貫徹堅持，才能最終建立一個適合我們民族未來發展的，比較合理的良性社會結構。

所以公司一直重視制度化的建設，比如說流民冬訓，其實就是一個推行制度化的主要手段。流民來到遠東公司，經過幾個月的冬訓，不但流民的身體變得更加的強壯，也讓他們有了最基本的組織紀律性。

流民在冬訓期間的管理極為嚴厲，一旦犯了紀律，必會受到嚴厲的懲罰。其中就包括流民最在乎的不讓吃飯，他們都被餓怕了，少吃一頓飯就跟要他們命似的。不光是冬訓期間，遠東各部門無論是基層農村，還是各個機關企業，對違反各種規章制度的員工，處罰的力度也非常大。

公司軍委會那就更不用說了，各個部隊行的可是軍法，處罰力度更是極為嚴苛。由明軍兵痞為主要兵源組建的海外軍團，雖然官兵都不同程度的殘留著明軍的各種惡習，而且這些老兵油子一個個都滑得像個泥鰍，屬於非常不好管理的單位。

但是部隊組建這麽多年，各種小錯雖然不斷，可是在大的原則問題上，海外旅的兵痞們也始終不敢越雷池一步。鉆部隊紀律漏洞情況有，打擦邊球的情況也有，可就是沒有敢於明目張膽的違反部隊紀律的情況出現。

因為敢於踐踏規則的兵痞，都特麽死光光了。使得這幫滿身惡習的兵痞面對嚴格的軍紀，一樣是戰戰兢兢、如履薄冰。無論是戰鬥期間混亂的環境下，還是和平時期，海外軍團的官兵始終沒有出現大的軍紀問題。

這就是制度化的作用，連那些老兵油子都被部隊的軍紀管理的規規矩矩，何況是那些老實巴交的農民了。遠東各種規章制度非常多，人們已經適應了這種環境，並養成了遵守規章制度的良好習慣。

遠東公司之所以形成了這種局面，首先是監督和執行的力度比較大，公司在各個部門都建立了獨立的監督機構，而且還有一個直屬於公司董事局委員會的督查部門，對公司各部門管理幹部進行全方位的監督，而且幹部考核也需要這個部門的意見。

再就是建立了完善的舉報機制，不論是誰進行實名舉報，都會得到監督機構的重視。一經查實，違反紀律的管理幹部，就會被請去喝茶，在規定的時間，規定的地點接受組織調查。

其次就是執行的力度很強，對於違反紀律的單位和個人，處罰的力度基本都是從重從快。嚴格的按照各項規章制度的規定，進行合理的處罰和教育。

還有最重要的一點兒，那就是上行下效。上梁不正下梁歪，這句古語在很多時候都是很具有代表性。這個主要表現在公司內部員工對各項規章制度的重視，兩千多名來自現代社會的內部員工，對公司的各項規章制度也是嚴格遵守，為其他員工做了很好的表率。